Hubungan Diplomatik: Pengertian – Fungsi dan Contohnya

Dalam Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik mengkodifikasikan praktik dan standar selama berabad-abad yang diterapkan pada hubungan antar negara. Setelah hubungan diplomatik terjalin antara dua negara-bangsa, mereka dapat memutuskan untuk bertukar misi diplomatik atau kedutaan besar yang dipimpin oleh Kepala Misi atau Duta Besar; vis-à-vis satu sama lain, mereka menjadi ‘Negara pengirim’ dan ‘Negara penerima’.

Pengertian Hubungan Diplomatik

Hubungan diplomatik mengacu pada hubungan diplomatik adat antara negara-negara. Ini melibatkan kontak permanen dan komunikasi antara negara-negara berdaulat. Sebagai bagian dari hubungan diplomatik, dua negara mengirim diplomat untuk bekerja di negara masing-masing dan untuk berurusan satu sama lain secara formal.

Ciri-ciri Hubungan Diplomatik

• Mewakili Negara pengirim di Negara penerima
  Tugas perwakilan resmi ini berarti bahwa Duta Besar adalah utusan pribadi Kepala Negaranya kepada Kepala Negara dari negara tuan rumah. Demikian pula, diplomat yang bekerja di negara tuan rumah di bawah kepemimpinan Kepala Misi dianggap sebagai perwakilan dari pemerintah mereka setiap saat. Ini berarti bahwa mereka tidak dapat mencampuri urusan dalam negeri negara tuan rumah (misalnya dengan membuat pernyataan politik publik); mereka tidak dapat melakukan kegiatan komersial; mereka memiliki tugas kebijaksanaan.
• Melindungi di Negara penerima kepentingan Negara pengirim dan warga negaranya, dalam batas-batas yang diizinkan oleh hukum internasional
  Hal ini berarti bahwa tujuan utama kegiatan diplomat adalah untuk memajukan kepentingan nasional baik diplomatik, ekonomi, komersial , budaya, dll. Ini termasuk melayani kebutuhan warga negara yang tinggal atau bepergian di negara tuan rumah, yang juga merupakan kegiatan utama dari bagian Konsulat atau Konsuler Kedutaan Besar.
• Negosiasi dengan Pemerintah Negara penerima
  Negosiasi merupakan bagian penting dari kegiatan diplomatik. Dalam konteks bilateral, antara dua pemerintah, terlepas dari ruang lingkup negosiasi (dari pengaturan protokol untuk kunjungan resmi ke perjanjian perdagangan yang luas)

Sifat Hubungan Diplomatik

Diplomasi sering disamakan dengan politik luar negeri, tetapi istilah-istilah tersebut sebenarnya tidak sama. Diplomasi adalah sebuah alat utama kebijakan luar negeri, tetapi bukan satu-satunya, yang ditetapkan oleh para pemimpin politik, meskipun diplomat (selain perwira militer dan intelijen ) dapat memberi saran kepada mereka.

Kebijakan luar negeri menetapkan tujuan, menetapkan strategi, dan menetapkan taktik luas untuk digunakan dalam pencapaiannya. Mungkin menggunakan agen rahasia, subversi, perang, atau bentuk kekerasan lainnya serta diplomasi untuk mencapai tujuannya.

Diplomasi adalah pengganti utama untuk penggunaan kekuatan atau cara curang dalam urusan negara; itu adalah bagaimana kekuatan nasional yang komprehensif diterapkan pada penyesuaian damai perbedaan antara menyatakan.

Hal ini mungkin bersifat koersif (yaitu, didukung oleh ancaman untuk menerapkan tindakan hukuman atau menggunakan kekuatan) tetapi secara terang-terangan tanpa kekerasan. Alat utamanya adalah dialog dan negosiasi internasional, terutama dilakukan oleh pihak yang terakreditasi utusan (istilah yang berasal dari bahasa Prancis envoyé , yang berarti “orang yang diutus”) dan para pemimpin politik lainnya.

Tidak seperti kebijakan luar negeri, yang umumnya diucapkan secara publik, sebagian besar diplomasi dilakukan secara rahasia, meskipun fakta bahwa itu sedang berlangsung dan hasilnya hampir selalu dipublikasikan dalam hubungan internasional kontemporer .

Fungsi Hubungan Diplomatik

Secara garis besar, diplomasi memiliki dua fungsi. Pertama, komunikasi dan negosiasi, dan kedua, pengumpulan intelijen, pengelolaan citra, dan implementasi kebijakan (Berridge 1995, hlm. 41) dan (Griffiths & O’Callaghan 2002, hlm. 80).

Pengumpulan informasi membantu para diplomat untuk memperkirakan kesulitan domestik dan perubahan kebijakan luar negeri selanjutnya. Selain itu, fungsi diplomasi tidak hanya sebatas mewakili kepentingan politik dan strategis negara pengirim. Mereka juga termasuk ‘seremonial, manajemen, tugas perlindungan, pelestarian tatanan internasional, negosiasi internasional, dan fungsi informasi dan komunikasi’ (Bull 1995, hlm. 164–165). Komunikasi adalah fungsi diplomasi yang paling penting. Tanpa diplomasi, hubungan internasional akan menghadirkan dilema. Dengan demikian, seorang diplomat harus menjadi generalis ahli untuk mewakili negara pengirim secara efektif dan memenangkan dukungan lawan bicara (Siddiqui & Alam 2009, hlm. 6-7).

Diplomasi yang efektif melibatkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kehendak negara pengirim. Beberapa diplomat mungkin tidak menyampaikan posisi negara pengirim dengan tepat, terutama di saat krisis. Seorang diplomat tidak mewakili negara pengirim secara efektif ketika ia bertentangan dengan posisi negara pengirim.

Ketidakprofesionalan seperti itu mungkin membuat diplomat kehilangan pekerjaannya. Jika seorang diplomat mengamati bahwa posisi negaranya memerlukan penyesuaian dalam negosiasi, atau tidak yakin akan posisi negara pengirim, pendekatan terbaik adalah berkonsultasi dengan negaranya.

Misalnya, selama perang Irak-Kuwait 1991, banyak orang menyalahkan Duta Besar Amerika Serikat (AS) untuk Irak, April Glaspie, karena gagal memperingatkan Presiden Irak Saddam Hussein bahwa AS tidak akan mentolerir invasi ke Kuwait. Berikut petikan pesan yang disampaikan Duta Besar Glaspie kepada Presiden Husein pada tahun 1991:

Contoh Hubungan Diplomatik

Mulai dari 5 abad yang lalu,di mana diplomasi muncul di negara-negara tertentu. Kembali ke 432 SM, Kongres Sparta adalah “ilustrasi diplomasi yang diselenggarakan oleh Negara-Negara Kota Yunani” (Nicolson 1).

Asal kata “ijazah” berasal dari belahan bumi yang berbeda. Di Yunani diploma berarti “dilipat dua”, sedangkan di Roma Kuno kata itu digunakan untuk menggambarkan dokumen perjalanan. Seringkali kata diplomasi diberi banyak arti.

Sering kali kata “kebijakan” dan kata “negosiasi” dianggap sinonim; maka kata “diplomasi” dan “diplomasi luar negeri” dianggap serupa (Nicolson 3). “Sinonim” diplomasi ini semuanya salah. Meskipun mereka mungkin sangat mirip dalam beberapa kasus, mereka tidak persis sama.

Perbedaan Hubungan Diplomatik dengan Konsuler

Hubungan Diplomatik

• Tugasnya dalam bidang politik
• Hanya 1 perwakilan dan ditempatkan di Ibu Kota Negara
• Surat tugas ditandatangani oleh Kepala Negara
• Dapat mempengaruhi perwakilan konsuler
• Memiliki daerah Ekstrateritorial
• Dapat berhubungan langsung dengan pemerintah pusat pada Negara penerima
• Hak immunitasnya penuh

Konsuler

• Tugasnya dalam bidang non politik
• Lebih dari 1 perwakilan, tergantung kebutuhan
• Surat tugas ditandatangani oleh (Menlu) Menteri Luar Negeri
• Harus tunduk pada perwakilan diplomatik
• Tidak Memiliki daerah Ekstrateritorial
• Hanya dapat berhubungan dengan pemerintah daerah setempat, diperlukan bantuan perwakilan diplomatik untuk komunikasi dengan pemerintah pusat negara tujuan.
• Hak imunitasnya tidak penuh atau sebagian.